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溧陽市委編辦立足體制改革，以綜合行政執(zhí)法改革暨指揮中心建設(shè)試點為契機，結(jié)合基層“三整合”改革，結(jié)合法治政府示范建設(shè)，探索綜合行政執(zhí)法新路徑。
一、以隊伍建設(shè)為重點強化執(zhí)法力量保障。市級層面，規(guī)范各領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機構(gòu)名稱，完善市場監(jiān)管、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法隊伍設(shè)置。鎮(zhèn)級層面，12個鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立綜合行政執(zhí)法局為各鎮(zhèn)（街道）職能機構(gòu)。制定印發(fā)優(yōu)化基層綜合行政執(zhí)法管理體制實施方案，厘清市鎮(zhèn)兩級職責(zé)邊界，明確各鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，規(guī)范派駐人員及下沉人員管理。目前，全市綜合行政執(zhí)法各領(lǐng)域一線執(zhí)法人員（含派駐執(zhí)法）占綜合執(zhí)法隊伍人員編制總數(shù)普遍超過80%；大力推進(jìn)執(zhí)法重心下移，執(zhí)法力量下沉，市交通運輸局、城管局向鎮(zhèn)（街道）下沉執(zhí)法力量，其中城管執(zhí)法大隊下沉到鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法隊員86人，執(zhí)法輔助人員272人，下沉比例分別達(dá)81%、84%。
二、以平臺整合為依托加強行政執(zhí)法聯(lián)動指揮。在原市網(wǎng)格化管理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，組建市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心，為市委市政府直屬事業(yè)單位；設(shè)立熱線坐席員49名，城市信息采集員51名，建立五大類351項網(wǎng)格員隊伍巡察清單。以市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心為依托，開發(fā)“1+4+N”綜合指揮平臺系統(tǒng)(“1”是黨建引領(lǐng)，“4”是審批服務(wù)、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格治理、指揮調(diào)度，“N”為特色系統(tǒng)，包括應(yīng)急管理、全域旅游等特色板塊），橫向連接市級綜合執(zhí)法隊伍，縱向連接鎮(zhèn)（街道）綜合指揮中心。應(yīng)用原網(wǎng)格化成熟的運行模式和機制，推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”新模式改革。開發(fā)市鎮(zhèn)兩級執(zhí)法人員通用的溧陽綜合執(zhí)法APP，實現(xiàn)綜合執(zhí)法、網(wǎng)格管理、指揮調(diào)度功能的市、鎮(zhèn)一體化深度應(yīng)用，實現(xiàn)線上線下，互聯(lián)互通，做到協(xié)同指揮、平戰(zhàn)結(jié)合、體系作戰(zhàn)。
三、以提高執(zhí)法水平為目標(biāo)規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行。圍繞培訓(xùn)有計劃、執(zhí)法有規(guī)程、操作有手冊、結(jié)果有反饋的要求，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)要素。匯總各執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法規(guī)定、格式文書和自由裁量基準(zhǔn)，編制綜合行政執(zhí)法手冊。統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法用章，規(guī)范執(zhí)法裝備、制式服裝和執(zhí)法標(biāo)識，規(guī)范執(zhí)法流程。編制印發(fā)5個綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域2516項行政處罰事項目錄清單，進(jìn)一步厘清市級綜合行政執(zhí)法權(quán)限。結(jié)合基層“三整合”改革要求，集中向鎮(zhèn)街道下放的涉及10個市級部門的174項行政處罰權(quán)限，并建立綜合行政執(zhí)法權(quán)力事項目錄并向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。