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近年來(lái)，各地從簡(jiǎn)政放權(quán)入手，深化放管服改革，各類(lèi)行政審批大幅壓縮，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。然而，一些基層單位和市場(chǎng)主體反映，目前仍然存在“三放三不放”現(xiàn)象。少數(shù)部門(mén)、地方放管服做虛文章、設(shè)隱門(mén)檻、造中梗阻，不同程度影響“放”的成效。
當(dāng)下受疫情影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，迫切需要實(shí)現(xiàn)權(quán)力精簡(jiǎn)和放管結(jié)合，為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)。而深化簡(jiǎn)政放權(quán)，是對(duì)改革智慧和勇氣的一場(chǎng)考驗(yàn)?？磾?shù)字，各地政府“放權(quán)”力度不小，隨手翻開(kāi)精簡(jiǎn)的行政審批事項(xiàng)目錄，都是一長(zhǎng)串的清單。但也必須承認(rèn)，長(zhǎng)期以來(lái)的“權(quán)力慣性”，讓政府之“手”難以安放，有的地方和部門(mén)雖下放了事權(quán)，但相應(yīng)的財(cái)權(quán)、人權(quán)沒(méi)下放，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不匹配；有的則放虛不放實(shí)，放權(quán)不同步，你放我不放，部門(mén)之間相互掣肘，不僅降低了審批效率，改革的初衷也難以落地。
說(shuō)來(lái)說(shuō)去，還是改革不徹底“惹的禍”。深化“放管服”改革，權(quán)力必須放得下、放到位，做到機(jī)構(gòu)流程精簡(jiǎn)、監(jiān)管服務(wù)增效，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清理阻障，使市場(chǎng)和社會(huì)既充滿(mǎn)活力又規(guī)范有序。當(dāng)然，放權(quán)目標(biāo)不是一蹴而就的，需要逐步探索、不斷校正，基層政府既要打造好承接平臺(tái)，針對(duì)權(quán)力事項(xiàng)逐步、分批推進(jìn)，而該放什么權(quán)、怎么放，也宜充分考慮當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)制度、人員素質(zhì)等是否匹配，一些跨部門(mén)的信息數(shù)據(jù)可否充分及時(shí)共享，相關(guān)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)能否整合歸并，上級(jí)部門(mén)多出來(lái)的人員是否向基層流動(dòng)，此時(shí)應(yīng)多聽(tīng)取基層干部群眾的真心話。
與“放權(quán)”相比，一些地方“接權(quán)”也成了短板。下放的權(quán)力難承接，一方面是因上面放權(quán)快、放權(quán)多，權(quán)力在基層“消化不良”，讓權(quán)力處于懸空狀態(tài)，從而影響改革的信心和成效；另一方面，則是由于權(quán)力“瘦了身”，職能卻沒(méi)有健其體魄，辦事流程仍舊繁瑣、時(shí)間成本依然高企。
“梗阻”不除，“最后一公里”難通。要科學(xué)合理、實(shí)事求是地做好監(jiān)管，對(duì)下不包攬、放權(quán)不失管，對(duì)上不越位、盡職不失責(zé)。另一方面，要加快建立責(zé)任明確、任務(wù)清晰、程序規(guī)范的監(jiān)管制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，擠壓權(quán)力尋租的空間，讓政府“亂動(dòng)的手”受到約束。
簡(jiǎn)政放權(quán)的改革既是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也是“持久戰(zhàn)”，不可能一步到位，唯有“放”“管”“服”的車(chē)輪同時(shí)轉(zhuǎn)起來(lái)，才能降低行政成本，優(yōu)化服務(wù)流程，凈化政府“門(mén)庭”，改革方可“蹄疾而步穩(wěn)”，服務(wù)型政府的陽(yáng)光也才能照進(jìn)市場(chǎng)和民眾，最終真正為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。