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簡(jiǎn)政放權(quán)要讓權(quán)力放到位,基層接得住
發(fā)布時(shí)間: 2021-01-07         來(lái)源:川觀新聞 
 

    近年來(lái),各地從簡(jiǎn)政放權(quán)入手,深化放管服改革,各類(lèi)行政審批大幅壓縮,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。然而,一些基層單位和市場(chǎng)主體反映,目前仍然存在三放三不放現(xiàn)象。少數(shù)部門(mén)、地方放管服做虛文章、設(shè)隱門(mén)檻、造中梗阻,不同程度影響的成效。

  當(dāng)下受疫情影響,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力大,迫切需要實(shí)現(xiàn)權(quán)力精簡(jiǎn)和放管結(jié)合,為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)。而深化簡(jiǎn)政放權(quán),是對(duì)改革智慧和勇氣的一場(chǎng)考驗(yàn)??磾?shù)字,各地政府放權(quán)力度不小,隨手翻開(kāi)精簡(jiǎn)的行政審批事項(xiàng)目錄,都是一長(zhǎng)串的清單。但也必須承認(rèn),長(zhǎng)期以來(lái)的權(quán)力慣性,讓政府之難以安放,有的地方和部門(mén)雖下放了事權(quán),但相應(yīng)的財(cái)權(quán)、人權(quán)沒(méi)下放,導(dǎo)致權(quán)責(zé)不匹配;有的則放虛不放實(shí),放權(quán)不同步,你放我不放,部門(mén)之間相互掣肘,不僅降低了審批效率,改革的初衷也難以落地。

  說(shuō)來(lái)說(shuō)去,還是改革不徹底惹的禍。深化放管服改革,權(quán)力必須放得下、放到位,做到機(jī)構(gòu)流程精簡(jiǎn)、監(jiān)管服務(wù)增效,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清理阻障,使市場(chǎng)和社會(huì)既充滿(mǎn)活力又規(guī)范有序。當(dāng)然,放權(quán)目標(biāo)不是一蹴而就的,需要逐步探索、不斷校正,基層政府既要打造好承接平臺(tái),針對(duì)權(quán)力事項(xiàng)逐步、分批推進(jìn),而該放什么權(quán)、怎么放,也宜充分考慮當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)制度、人員素質(zhì)等是否匹配,一些跨部門(mén)的信息數(shù)據(jù)可否充分及時(shí)共享,相關(guān)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)能否整合歸并,上級(jí)部門(mén)多出來(lái)的人員是否向基層流動(dòng),此時(shí)應(yīng)多聽(tīng)取基層干部群眾的真心話。

  與放權(quán)相比,一些地方接權(quán)也成了短板。下放的權(quán)力難承接,一方面是因上面放權(quán)快、放權(quán)多,權(quán)力在基層消化不良,讓權(quán)力處于懸空狀態(tài),從而影響改革的信心和成效;另一方面,則是由于權(quán)力瘦了身,職能卻沒(méi)有健其體魄,辦事流程仍舊繁瑣、時(shí)間成本依然高企。

梗阻不除,最后一公里難通。要科學(xué)合理、實(shí)事求是地做好監(jiān)管,對(duì)下不包攬、放權(quán)不失管,對(duì)上不越位、盡職不失責(zé)。另一方面,要加快建立責(zé)任明確、任務(wù)清晰、程序規(guī)范的監(jiān)管制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,擠壓權(quán)力尋租的空間,讓政府亂動(dòng)的手受到約束。

簡(jiǎn)政放權(quán)的改革既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),不可能一步到位,唯有”“”“的車(chē)輪同時(shí)轉(zhuǎn)起來(lái),才能降低行政成本,優(yōu)化服務(wù)流程,凈化政府門(mén)庭,改革方可蹄疾而步穩(wěn),服務(wù)型政府的陽(yáng)光也才能照進(jìn)市場(chǎng)和民眾,最終真正為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

 
 
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